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区域化管理模式下的党建工作创新初探

轩岗煤电公司党建研究会


2016-02-23 来源: 党委组织部
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  一、背景与起因:
  轩岗煤电公司的前身是轩岗矿务局,于2002年被集团公司整体兼并重组改制为公司。重组改制以后,轩岗煤电公司党组织的隶属关系问题得到了集团公司党委的高度重视。集团公司党委组织部有关领导曾多次与忻州市委协调和沟通,经过不懈努力,到2004年,按照属地管理,正式确立了轩岗煤电公司党组织关系由忻州市委领导,忻州市委组织部代为管理。至此,公司党组织属地化管理工作顺利完成。
  多年来,在忻州市委和集团公司党委的关心和支持下,轩岗煤电公司党委一直坚持纵向建、横向联的方式,结合企业各个时期的发展情况及时调整基层党组织的设置,实现了党组织和党建工作的全覆盖,做到行政工作开展到哪里,党建工作就跟进到哪里,哪里有党员,哪里就有党组织。与此同时,逐步树立起“大党建、大区域、大融合”的工作理念,积极探索区域化管理下党建工作的新途径、新方法,构建起与地方党组织和集团公司党委资源共享、优势互补的党建工作协调机制。形成了以公司党委为核心、各直属党组织为纽带、基层党支部(党小组)为主体、全体党员共同参与的“四位一体”区域化党建格局。
  截止目前为止,公司党委共下设二级党委13个,直属党总支6个,直属党支部10个,基层党支部246个,有党员3959名。公司党委连续几年被山西省委、省国资委和忻州市委授予“先进基层党组织”。特别是去年“七一”期间,公司党委被中组部授予“全国创先争优先进基层党组织”称号,这是轩岗自建局,乃至重组为公司以来,企业党组织获得的最高荣誉,也是区域化管理模式下党建工作取得的最好成绩。
  二、创新与实践
  实施区域化管理模式以来,轩岗煤电公司党委坚持围绕中心、服务大局,结合企业自身实际,以梨园河矿等五家单位为试点,在党建创新方面进行了有益的探索和尝试,在增强基层党组织建设的科学性以及增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力等方面取得了突破性进展。
  1、创新党小组工作实践模式,做活安全管理的大文章。公司下属梨园河矿属于收购地方小煤矿发展起来的大矿,由于异地经营,生产生活条件十分艰苦,组织党员和员工开展集中学习存在诸多困难。为此,公司党委以该矿为试点,在党小组中开展了“十比、十提高、十促进”活动,即比学习,提高思想政治素质,促进学习型党组织建设;比进步,提高班组竞争,促进比学赶超氛围形成;比帮扶,提高服务群众质量,促进宗旨意识落地生根;比安全,提高现场管理水平,促进“人人抓安全、时时管安全”落实到位;比出勤,提高工作主动性,促进纪律严明、执行有力;比质量,提高党员工作标准,促进事事有标准和示范作用发挥;比和谐,提高行为养成,促进文明班组创建;比效益,提高精打细算能力,促进节支降耗;比创新,提高创新创效,促进工作充满活力;比服务,提高协调配合能力,促进管理环节无盲区。
  此项活动的开展,使党建工作真正看得见、摸得着,并与安全、生产、经营、民生、稳定等企业中心工作紧密结合,更加具体化,有效激发和凝聚了各级党组织的保安全、抓稳定、促发展的正能量,成为推动企业发展的不竭动力。
  2、创新党支部工作实践模式,发挥党支部凝心聚力的核心作用。公司的焦家寨矿被确定为党支部工作创新活动试点单位后,该矿积极创新思路,大力开展“支部+党员+员工”的三级联创活动,以联动效应促进人人事事创先争优。以“一个支部一阵地,一名党员一面旗,一位员工一先锋”为创建模式,共建立支部示范区29个,党员先锋岗90个。开展了创先争优党员先锋牌立功竞赛活动,共创建八大类80个先锋牌,为各工种、各专业的党员树立了先进典型和学习的榜样。与此同时,该矿广泛推行“三个六、一劝退”工作方法,以一人一事的思想教育保障安全生产,把春风化雨般的思想政治工作融汇渗透到安全教育中,支部全部建立了安全思想教育档案,随时掌握每名员工的思想状况和情绪变化,及时以谈心、家访、慰问的形式进行“三个六、一劝退”,即:坚持员工伤病住院必访,员工出勤不高必访,员工在工作中有抵触情绪必访,员工家中有大龄子女就业难必访,员工出现家庭矛盾必访,员工遇到重大灾情必访(“六必访”);员工思想不稳定时必谈,员工受到批评或处分时必谈,员工之间发生矛盾时必谈,员工发生责任事故时必谈,员工出现违章违纪行为时必谈,员工完不成工作任务时必谈(“六必谈”);员工家中发生天灾人祸必帮,员工家中有红白大事必帮,员工生活特别困难必帮,工伤员工家庭必帮,员工搬迁新居必帮,员工学习落后必帮(“六必帮”);对班前会上发现有饮酒、心情不好、身体疲劳的员工进行劝退回家(“班前劝退”)。通过创新活动,有效增强了党组织的凝聚力和向心力和战斗力,激发了广大员工群众爱企敬业的豪情。
  3、创新党内活动实践模式,开辟保持党的先进性和纯洁性的新路子。刘家梁矿地质条件差,三软煤层开采难度大,公司党委将这个矿作为党内活动创新试点后,该矿坚持“理论创新前进一步,理论武装就跟进一步”的宗旨,从“时代性、创造性、针对性、长效性和科学性”等五个方面入手,努力提升党建工作科学化水平,各项工作都取得了显著成效。一是以先进典型培育为抓手,创新思想政治教育载体。开展了“党员身边无事故”、“党员风采在岗位”主题系列活动和先进团队争创活动,积极探索 “文明窗口示范点”创建的有效方式;开展了“改善工作环境,提升矿井形象”主题实践活动,把质量标准化建设延伸到地面车间和办公室;开展了青工学技能活动,有效提高了青工学技能、比奉献的热情;开展了员工学安全理念活动,在员工上下班高峰期间组织发放安全知识宣传单,建立了安全文化长廊,并利用班前、班后会在员工中开展“每日学习一条安全理念”活动。二是以准军事化训练为抓手,提升了员工的综合素养。该矿成立了准军事化训练领导组,制定了《准军事化训练实施细则》,组建了直、辅、地面10个训练组,从区队召开班前会、统一宣誓、唱《轩煤之歌》、每日学习安全一题,到员工排队入井、岗位标准操作、日常行为规范都形成鲜明特色,提高了员工素质,改进了领导人员工作作风,促进了企业安全生产。三是以党风廉政建设为抓手,护航企业健康发展。大力开展廉政文化“进区队、进班组”活动,组织党员领导人员观看《预防职务犯罪案例展》、《反腐败案件警示录》等警示教育片,切实解决了党员领导人员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题,增强了党员领导人员廉洁自律的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
  4、创新党员服务站工作实践模式,架起党员服务群众的连心桥。六亩地矿是一个资源枯竭,面临关闭的老矿井,大部分员工被分流到其他单位,留守的多半是老弱病残困难人员,公司党委将该矿作为党员服务站工作创新试点,把以人为本的科学发展观运用到党员服务群众工作的创新实践中,以改革创新精神大力推进社区组织服务体系。一是把党员服务站打造成了服务员工群众的主阵地。结合该矿住户线长面广的实际,以服务站为中心设立了三个服务点。各服务点为支点,组织离退休党员为群众提供全天候服务,有效扩充了党员服务站工作的覆盖面。二是把党员服务站建设成党员发挥先进性的大平台。该矿大力整合社区内的活动场所、功能服务等资源,自筹资金开办了党员服务站“仁鑫超市”、“爱心美容美发店”、“放心粮油店”、“馒头店”,建起“温馨家园”、“读书角”、“谈心屋”、“阳光福利墩布厂”、“晨练队”等,使党建工作内容更充实,党员先进性更有说服力。三是真正把党员服务站创办成群众的温馨之家。服务站通过开展“扶贫帮困献爱心”、“进百家门、知百家情、解百家难、排百家忧”活动,动员党员与困难群众结队子,帮助他们解决实际困难。充分利用社区资源优势,成立了气功、太极拳、剑、扇、文体操队,利用早晚时间请老师现场讲授,引导广大群众积极参与。建起了“读书角”,为群众提供了大量的学习资料,满足了员工群众的学习需求。凡社区出现重大问题和涉及居民利益的事项,党员服务站都要组织小区管委会,小区代表会议,通过组织座谈,了解群众意见,并及时向有关部门反映给予解决。
  5、创新党员教育管理实践模式,提高党员队伍的整体素质。针对实业公司点多、面广、线长,党员分散,管理难度大的实际,公司党委把该单位作为党员教育管理工作的创新试点。一是完善了教育培训制度。从源头上抓起,进一步加强入党积极分子的培养教育制度、预备党员接收制度、预备党员教育管理考察和转正制度的建设,按照建立学习型党员队伍的要求,使学习培训纳入制度化轨道,确保广大党员及时、长期、经常、有效地接受教育;二是完善各类党组织生活制度。制定了党员定期向党组织汇报思想工作制、党员交纳党费制度、民主评议党员制度、转移党组织关系制度、流动党员管理制度等,使广大党员干部在潜移默化中接受教育,提高思想道德水准;三是完善党员目标管理制度。统一印制了九薄四册,制定出台了“创业绩、促和谐”目标管理考核办法,将支部工作进一步细化、量化。调动了支部工作积极性,夯实了支部工作基础,使支部工作更加具体化。
  三、启迪与拓展
  启示之一:党建工作创新的着力点在基层、在基础。在企业跨越发展中,轩岗煤电公司梨园河矿从基层抓起,创造性地夯实“党小组”这个基础,以抓好党小组建设为重点,通过支部带党小组,党小组带党员,党员带群众这一模式,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,做活了安全管理这篇大文章。在活动中,该矿从解决员工异地工作吃、住、行等细节入手,凝聚了人心,激发了斗志。在短短几年内,该矿实现了年产不到到4万吨到年产300多万吨的跨越。该矿被省文明委评为“省级精神文明建设先进单位”,该矿采煤二队被团省委、省安监局评为“青年安全生产示范岗”。
  启示之二:加强基层党支部建设,最重的是要贴近实际、与时俱进。在企业转型跨越发展的重要时期,轩岗煤电公司焦家寨矿贴近实际,通过创新党支部工作方式方法,从政治上、思想上团结和凝聚员工群众,更好地服务企业的中心工作,推动了了企业跨越发展。该矿被评为“国家级质量标准化示范矿井”、山西省“质量标准化一级矿井”、同煤集团“标准化瓦斯、粉尘治理示范矿井”和“精品化矿井”。该矿女子绞车班被全国总工会评为“巾帼标兵岗”,被团省委命名为“青年文明号”。
  启示之三:创新党内活动,是基层党组织加强自身建设的一条重要经验和优良传统,是党保持先进性和纯洁性的有效方式和成功实践。轩岗煤电公司刘家梁矿党委通过深入开展党内活动创新,增强了党内活动创新的实效性,并注重发挥优势,大胆创新,保证了各项工作的有序推进、创出了鲜明的特色。这个矿的综采队连续几年取得了单面三软煤层产量突破百万吨的好成绩,综采队被中华全国总工会评为“工人先锋号”,综掘队被团省委、省安监局评为“青年安全生产示范岗”。
  启示之四:党建工作的落脚点是服务员工群众。轩岗煤电公司六亩地物业管理公司把党员服务站作为服务党员群众的桥梁和纽带,以改革创新精神大力推进社区组织服务体系,积极探索以组织抓服务、以服务促先进的党员服务站工作新路子。针对特困家庭和残疾人这一困难弱势群体的就业问题,创设基地、搭建平台,为困难员工家属提供就业岗位,共享公司发展成果,帮助他们逐渐摆脱贫困、走向富裕。
  启示之五:创新教育管理,是提升党员素质的有效提升。轩岗煤电实业公司通过改进和加强传统的思想政治工作,在党员中开展“系统性教育”等四项教育活动,逐步完善“党员目标管理”等三项制度,在引深党支部“建堡垒、争先锋”目标百分考核管理工作的基础上,推行了支部党员“创业绩、促和谐”目标管理考核办法,凝聚了人心,充分激发了党员的工作热情和积极性,实现了产值效益的双丰收。
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