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在科学发展观指导下实现安全生产

塔山煤矿通风区 王霖成


2010-06-11 来源: 同煤网站
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       胡锦涛同志强调:“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。”这就非常明确地告诉我们:任何以牺牲人的生命和健康为代价的所谓“发展”,都是不健康、不道德、不和谐的,也都不是真正的发展。“科学发展”首先要安全发展,否则什么都是空谈;“以人为本”首先要以人的生命为本,也就是“安全第一”;“全面协调可持续”就是要在安全教育和安全文化建设、安全管理机构机制建设、安全责任落实、安全投入等方面全面协调形成长效机制。

       科学发展观对做好安全生产工作具有重大的指导意义。只有树立并真正落实了科学发展观,用其统领安全生产工作,才能明确安全生产工作的方向,把握安全生产工作的大局;才能抓住安全生产中的主要矛盾和问题,夺取工作的主动权;才能理清思路、周密部署,强化措施、完善对策,加大力度、狠抓落实,不断推进、取得实效。无数事实证明,哪个地方、部门、单位真正树立并落实了科学发展观并以此统领安全生产工作,哪里的安全生产形势就稳定;哪个地方、部门、单位没有真正树立和落实科学发展观,哪里的安全生产工作就被动,问题和事故就多。所以,我们必须学习好科学发展观,深刻领会其内涵,尤其要深刻认识科学发展观对煤矿安全生产工作的重大指导意义;实践好科学发展观,用以统领和指导煤炭安全生产工作;落实好科学发展观,沿着科学发展观指引的道路,把煤矿安全生产工作切实抓好、抓出明显成效。

       一、全面落实安全生产责任制,强化安全生产管理

       要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想,真正把安全生产工作摆在第一的位置,用第一的决心、第一的力度、第一的措施,一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。安全工作人命关天,责任重于泰山。但为什么在同等条件下,有的煤矿能够实现安全生产,而有的煤矿却事故频发?在同一个矿井中,为什么有的区队能实现安全生产,而有的区队却屡次发生安全事故?同样是矿工,为什么有的人下了一辈子井都平平安安,而有的人却是经常出问题?关键的一点就是思想认识高低和工作责任是否落实、工作是否到位的问题。只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位,实现安全生产是完全可以做到的。

       全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实,可以增强各级管理人员的责任感、使命感。尤其是各级领导干部必须做到为官一任,既要发展一方经济,更要保一方平安,不能以发展经济为由,不顾安全生产或放松安全生产管理。

       二、加强安全生产宣传教育,增强安全生产意识

       要牢固树立以人为本的执政理念,切实关爱生命、关心健康、关注安全。做到无论在任何时候、任何情况下,都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位,把煤炭安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和企业的长远发展规划之中,同步规划、同步部署、同步实施、同步考核、同步推进,进而使煤炭安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。

       要充分认识安全工作的极端重要性,不可大意、不可自满、不可盲目乐观,要把安全生产纳入煤矿经济发展全局统筹把握。要必须认真领会好、宣传引导好、贯彻落实好安全发展的理念,“安全第一”绝不是一句空话,没有安全,就没有搞生产、上效益的前提和基础,只有安全了,煤矿才会有产量、有效益、有出路。

       加强安全生产宣传教育,首先要从提高人们特别是各级领导对安全生产重要性的认识入手。要从讲政治的高度,从勇于实践科学发展观的立场出发,提高思想认识。其次,要把安全宣传教育当作一项十分重要的基础工作来抓,列入各项工作的重要议事日程,扎扎实实做好工作,不能图形式走过场,做表面文章。三是要把宣传教育工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。对重点人员、特殊岗位要依法采取强制教育,规范管理的手段,增强他们的安全意识,提高安全生产的自觉性和自我保护能力。四是要采取形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普遍性、经常性的安全生产教育,做到常抓不懈,逐步建立煤矿安全生产教育体系,健全煤矿安全培训体系。

       三、加大安全生产投入力度,提高矿井抗灾能力

       长期以来,煤炭价格与价值不相匹配,由于低价格的影响,煤矿的经济效益不好,在安全生产上欠帐很多。另外,一些个体私营煤矿急功近利,忽视安全投入,这些因素都在严重制约着煤矿安全发展,也是造成事故多发的一个重要原因。因此,要加大煤矿技术改造力度,进行资源整合重组,增加科技投入,提高矿井生产能力和防灾抗灾能力。综合运用经济、法律和必要的行政手段,加快中小型煤矿的整合改造,实行集约化开发经营;鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿,继续整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿,坚决取缔违法经营的小型煤矿;瓦斯、水、火等灾害严重的小型煤矿,要予以整合,难以整合的限期退出。

       四、强化安全监督管理,创建齐抓共管良好局面

       煤矿安全监察监管部门要认真分析事故规律,摸清薄弱环节,细化安全监察,落实超前防范措施,采取综合与专项、突击与日常、明查与暗访相结合的方式,开展重点监察、专项监察、定期监察,及时消除重大事故隐患;要认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系,加强瓦斯治理工作;要大力推进资源整合,搞好建大关小,提高办矿规模和安全水平;要进一步强化煤矿安全监督管理,充分发挥群众、新闻媒体以及工会和员工在安全生产方面的监督作用,通过执法监督部门和社会各界的共同努力,逐步形成一个全社会、多方面、多渠道和党、政、工、团齐抓共管安全生产的良好局面。

       煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程,要采取先进的宣传手段和科学的宣传内容教育群众,采取先进的装备武装煤矿,采用先进的管理方式管好煤矿。这既是客观实际的需要,也是每个安全管理人员义不容辞的责任。每一个安全管理人员,都要抱着对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,努力工作,以实际行动投入到落实科学发展观的活动中,为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。

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